图为一名男人在坐落俄罗斯乌德穆尔和国萨拉普尔的一家工业科技园作业。新华社记者 孟 菁摄

　　9月24日，俄罗斯财务部向俄罗斯联邦政府提交了一揽子预算草案。依据财务部的方案，未来几年俄财务将在全力保证国防和安全开支的一起，统筹社会民生与国家项目开销。

　　此次提交的预算草案内容有：2025年预算修正案、2026年联邦预算法案、2027年及2028年联邦预算方案，以及对《预算法典》和《税法典》提出单个修订的法令草案。依据相关规定，财务部须在9月底前完结预算草案的拟定并提交联邦政府审议；联邦政府审议通往后，应于10月1日前提交议会。

　　本次修正案为年内第2次预算调整。本年6月，俄罗斯总统普京已同意2025年联邦预算修正案，添加财务开销、下调收入预期，并扩展财务赤字。依据财务部本次提交的2025年预算修正案，俄罗斯方案在年内持续为部分优先范畴供给财务支撑，以保证有需求区域的社会民生和经济开展。具体办法包含：额定投入超越2300亿卢布用于坚持优惠典当借款发放，包括家庭典当借款、优惠典当借款和远东典当借款等；投入超越180亿卢布用于在年内修理部分联邦和区域路途；并拨付额定资金用于应对自然灾害、土壤改良以及乡村开展和农人扶持。草案还方案向30个区域供给额定资金，用于开展农业综合体和中小企业。此外，12个联邦主体将取得资金，用于树立针对晚年人和残疾人的长时间照护体系。

　　2026年至2028年预算草案是本次一揽子法案的要点。全体看，依据财务部方案，联邦预算开销在2026年将到达44.1万亿卢布，2027年为46.1万亿卢布，2028年增至49.4万亿卢布。同期，预算收入估计分别为40.3万亿卢布、42.9万亿卢布和45.9万亿卢布。联邦预算赤字将控制在国内出产总值（GDP）的1.2%至1.6%之间，各年分别为1.6%、1.2%和1.3%。全体出入规划均高于本年度预算水平。

　　俄罗斯财务部长西卢安诺夫在联邦政府会议上指出，2026年至2028年预算草案的第一个使命是实行对公民的社会责任、保证国家国防与安全需求、为参加特别军事行动的家庭供给社会支撑，并完成2030年国家方针。他水费：“预算草案是平衡且可持续的，对坚持微观经济稳定、进步实际工资和收入至关重要。”

　　在社会民生方面，为进步人口出生率采纳相关办法是预算要点之一。未来3年，俄罗斯将组织超越10万亿卢布用于“儿童预算”。自2026年起，政府将以个人所得税部分返还的方式，向具有两名及以上子女的公民供给年度家庭补助。在医疗卫生范畴，俄政府方案在6年内额定投入超越1万亿卢布。此外，未来3年俄财务部已为“长命与活跃日子”国家项目预留超越9000亿卢布。在教育范畴，第一个使命是持续推动校园和幼儿园的现代化改造与建造，方案投入509亿卢布用于幼儿园改造，另投入266亿卢布新建幼儿园。

　　草案还将坚持技能抢先和开展基础设施列为要点方向。俄财务部方案未来3年为国家技能抢先类项目拨款约1.9万亿卢布，要点支撑机床制作、无人航空体系、工业机器人、出产自动化及交通基础设施更新等范畴。

　　西卢安诺夫表明，战略要点是为国防与安全需求供给资金，并为特别军事行动参加者的家族供给社会支撑。预算资金将用于配备武装部队、发放武士杯水车薪、支撑军属，以及推动国防工业公司现代化。

　　为保证预算开销、添加财务收入，俄罗斯拟修订税法。西卢安诺夫表明，为支撑国防与安全，主张将规范增值税税率进步2个百分点，从20%升至22%，但食物、药品、儿童用品等社会重要产品仍适用10%的优惠关税。还有方案下降运用简化税制的交税人的收入门槛，使其在收入超越1000万卢布（原为6000万卢布）时即发生增值税交税责任。若获经过，相关修订将于2026年1月1日收效。俄财务部估计，增值税上调将在3年内带来约4.4万亿卢布的额定收入，使其成为联邦预算的重要来历。受此影响，非油气收入占总收入比重将升至近78%。